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第189章（第1页）

1937年秋季，经济活动中的充分就业的水准从所有的实际意义上讲已经超过，但是政府支出在1938年全480年有增无已，一直继续到战争爆发。

通过&ldo;梅福&rdo;债券秘密地用贷款资助军备支出于1938年3月停止，但是施威林?冯?克罗格发现，尽管已有较高的税率，用增加税收和长期贷款的办法使收支相抵还是不可能的，因而被迫公开从短期货币市场上贷款来弥补差额。

但与此同时，政府支出集中于军备生产已经导致资本货物工业‐‐也就是军备和重工业‐‐达到最高生产能力。

为了交付上述军备定货，必须增加工厂和设备。

因此，上述工业中的私人投资总额已于1936年达到1929年的水平，1936年到1938年几乎又翻了一番。

在充分就业情况下，私人投资的兴旺意味着企业主互相竞争以吸收工人和争取稀缺原料。

结果是由于明显的不顾工资限额，成本增加到对企业界不利的程度，而由于上述增加的成本只能部分地从较高的价格中得到补偿，工业利润趋于下降。

然而，上述利润须交纳高税率，这就意味着减少资金周转，不仅阻止了企业家向货币市场贷出现金，而且实际上迫使他们把存在帝国银行的&ldo;梅福&rdo;债券贴现来补充现款。

债券贴现在1938年的后十个月中使流通的货币增加了三十亿马克；也就是说，远远超过了前五年货币增加十六亿马克的数字。

急剧的增长引起了不安。

通货膨胀不是临近了吗？诚然，&ldo;当沙赫特看到他所搞出来的〔通过先前的&ldo;梅福&rso;资助方法〕危险局面已变得不可收拾时，他越来越急于寻求出路。

这……是沙赫特同银行董事们长时期谈话的主题。

&rdo;不过，他有胆量，把当时面临的危险和造成的原因向希特勒提出警告，并建议采取所需的补救办法来防止一场灾难。

根本原因在于靠货币资助的政府赤字支出使有效需求增加，却没有使充分就业的条件下实际国民产值得到相应的增加。

更糟糕的是，本来应该防备额外购买力浪潮的堤坝，以及各项精心筹划的控481制办法，似乎完全失效。

因为&ldo;订货的各方迫使制造商囤积原料和劳力&rdo;，而这样反过来造成&ldo;物价和工资的过分上涨&rso;。

过去十个月奉行的政策所遗留下的影响仍可补救，只要通过税收和&ldo;不影响长期投资市场的贷款&rdo;能弥补政府支出，只要各种控制办法&ldo;变得有效&rso;。

沙赫特被撤职，但是‐‐因为他的建议大概受到了注意‐‐接替他的职务的冯克得以在1939年8月25日写信给希特勒说：&ldo;我已拟订了具体建议，坚决削减非急需消费和任何与战争无关的政府支出，通过这样办法我们将能处于满足各项对财政经济的需求而不受严重震动的地位。

&rdo;

在充分就业的条件下，连续推行靠多发货币资助的赤字支出，其直接后果是国内的紧张和疲敝，这无疑地造成了浪费和资源的无效使用。

但是这种浪费属于一种不同的性质，较之与失业和真正资源闲置相连的浪费，其严重性要小些。

因此，极权国家的相对工业力量在三十年代的增长是必然的，因为它们达到和保持了充分就业，而在民主国家中从来没有达到过充分就业，并且肯定地未能挡开1938年的又一次不景气。

不过，发展军备成为极权国家经济政策的支柱这件事，对于这些国家经济的性质和结构却产生了深远的影响。

大规模备战离不开扩大武装力量和计划进行一次征服战争的准备。

同时，也引起其他国家的重整军备竞赛。

这就使支出的主要目的从充分就业逐步转向取得重新武装的最大效果。

（二）国外地位

各强国在国内执行的经济政策的性质和方法对于它482们同其他国家的关系产生决定性影响。

在民主国家中，进口货物随着工业生产的波动而波动。

极权主义国家的情况就不是这样，只有日本是例外。

从1929年到1937年苏联的进口额下降了百分之四十三，德国下降百分之二十网，意大利下降百分之三十一，而日本却上升了百分之三十以上。

日本工业化的比率和战备的比率如此之高，国内可开发的资源比之苏联和德国又要少，因而自给自足规划的规模受到限制。

在德国，随着国内原料和代用品生产的增长，进口额减少了。

毫无疑问，这意味着象苏联那样减少对外国经济的依赖。

从军事强国的观点看，这是最为可取的，而德国人认为，即使从经济观点来说在一定限度内也是有利的。

他们承认国内矿石、合成汽油和合成橡胶（丁钠）比进口的原料昂贵。

不过，他们争辩说，天然橡胶的成本为四英镑，而在国内生产合成橡胶的成本为十英镑，如果不能增加出口来获得购买进口的天然橡胶的四英镑，这对德国意味着什么？这老一套的论点一有机会就向德国人硬灌。

对于他们来说，所谓的三十年代的和平的基础就是关闭边界。

他们断言，美国关税、英国关税（加上英联邦范围内的优惠安排）和法国对进口的数量限制，部使得德国不可能获得购买外国货物的支付手段。

有鉴于国外需求的伸缩性‐‐如外国人所说的那样‐‐通过出口货物减价（贬值）的办法，出口额可以有相当大的增长这一点真的可以肯定吗？如果真的贬值百分之十，出口额就要增加百分之二十‐‐这里引用凯恩斯关于二十年代赔偿转让问题的著名例子‐‐那么，整个国家的边际生产率每增加二十个出口实际单位就意味着最后只能增加八个进口实际单位（即1．2x0．9＝1．08）。

根据上述假设，停止进口某些商品肯定对整个经济有利，如果这些商品在国内生产的实际成本比两倍半后的世界市场价483格要低的话。

因此，从纯经济的原因而言，‐‐只要存在着失业问题‐‐把实际资源向国内自给性项目投资而不是向增加出口方面投资，并把马克的外汇比价保持在萧条前的水平上，是有利于德国的。

不过，当德国接近实现充分就业，而军事和政治目的愈来愈刺激它坚持高度的自给自足性的时候，经济论点就不再重要了。

1937年7月，戈林在对柏林国际商会发表讲话时，强调指出，如果长期依赖外国的或多或少的善意来生活，这对于一个自觉的民族是不可容忍的。

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