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第11章（第1页）

新兴强国，却在后方挑起了英帝国十九世纪的防务。

英国政策对这一新挑战作出的第一个反应，就是要同这两个新兴海洋强国确保友好关系。

1939年，这仍然3是英国的对美政策。

然而英联邦和日本之间任何真诚和持续的友好前景却被一笔勾销了。

这首先是由于美国以及英联邦太平洋沿岸的自治领对日本日益感到恐惧和敌视，这一态度对1921‐1922年华盛顿海军会议的结果1具有决定性影响；其次，由于日本在1931年发动的以中国为牺牲品的侵略行径2到1939年还在全力以赴地进行着。

对这样公3

然破坏自己庄严保证的国联盟约的日本，英联邦的成员国是不能给予正式支持的‐‐因为对所有英联邦成员国来说，国联盟约和凯洛格公约仍然是它们明文宣布的公开政策的基础，也是它们为数可观的公民团体的个人理想。

确实，当日本在1931年证实了所有对它的意图的最坏预感都没错之后，澳大利亚的舆论和政府政策几经摇摆，终于从二十世纪二十年代初的几乎是好战的态度转变为颇有绥靖味的态度了。

这种显然自相矛盾的现象之所以产生，一种解释是由于当那只令人担心已久的日本虎向着与澳大利亚所处地区相反的方向猛扑过去的时候，澳大利亚‐‐至少是在某些部分人中间‐‐觉得如释重负。

澳大利亚小心翼翼地惟恐日本在中国不能匿其所欲，此种转移日本向澳大利亚进攻的矛头的希望不但是不光彩的，而且也是短视的。

因为当时日本主子所想的，一旦大陆冒险得手，则随时都会有继此而起的进一步冒险，如果不得手，则为掩盖其失败而会向其他方向进攻。

众所周知，日本海军对陆军自1931年以来所享有的活动范围颇为妒忌，毫无疑问，它早在渴望着要

有它自己去征服的天地了。

看来似乎是，此种来自日本新兴力量的危险，可以由反日秤盘上的新兴力量更强大的美国砝码去抵消而有余。

然而那时美国政策完全是一个未确定因素，这在任何其他国家的政策中不能不考虑到，所以就不免有些左右为难了。

因为如前所述，美国人的感情被撕裂为两半，一方面憎恶日本的侵略，另一1

方面又决心不卷入战争，不去为英国火中取栗‐‐即使这场火的纵火犯是日

本人。

就1939年的情况而言，在环绕欧洲的英国海军力量24包围圈之外，还存在着属于大西洋沿岸六个大陆欧洲国家的海外帝国，这预示着十九世纪英帝国

的安全将被打开第三个缺口。

在英国海上势力鼎盛的整整一个世纪中，它努力约束自己别对夺回的利益再贪得无餍，以免自己的幸运地位招人嫉妒。

它有过十分痛苦的教训，那是在1778‐1783年的调整力量对比中，所有其他国家都一致坚决地攻击它，因为二十年前的力量对比对它是大有利了。

于是，在拿破仑战争后的者和条件中，它把在战争中从法国本身，或从临时并入法帝国或从属于法帝国的国家手里夺得的殖民地都分别归还原主。

此后，它也无意阻挠法国、比利时、德国、葡萄牙、意大利和西班牙同它自己一起瓜分非洲。

处在十九世纪的情况下，1见《概览，1920‐1923年》，第452‐455页，第484‐499页。

2见《概览，1931年》，第430页，第438页。

3见下文，原着第119‐120页。

1见上文，原着第17‐19页。

大陆欧洲各国的这些海外领地对英国海上力量来说，确是抵押品而并不构成对英国安全的威胁。

不过，如果拥有这些领地的大陆国家再度落入某一侵略性的大陆强国的影响、支配或统治之下，这些领地的重要性就可能发生变化。

因为这些非英国的海外帝国如果全部归于怀有侵略意图的一国控制之下，那

就会提供一个象英帝国自己那样实现统治世界的有希望的基础。

例如，荷属东印度和比属刚果作为主要产品的来源，其重要性一如英属马来亚。

1的确，1939年比属刚果在生产放射性原料方面已占据首位，在分裂原子的问题获得解决后，其重要性更增加了。

加之，在当时世界上三个主要殖民地区‐‐东南亚（包括岛屿和大陆）、赤道非洲和加勒比海地区‐‐，大陆欧洲殖民国家的领地和英帝国紧挨在一起，其中还有一些战略要地，并不亚于英国海上力量所控制的。

直布罗陀如今面对的是比它还大的一片西属摩洛哥区；马耳他面对的是地理地位比它更优越的意属班泰雷利亚岛和使用起来更加方便的法国的非洲海军基地比塞大1；英国的盟国埃及面对的是意大利在利比亚和东非的领地；亚了面对的是法属的港口吉布提；英属马来亚面对的是荷属苏门答腊和爪哇；一度主要是由英国控制的上海公共租界面对的是仍然由法国人治理的上海法租界；2德班面对的是葡属港口洛伦索一马贵斯；弗里敦面对的是法国海空军基地达喀尔。

西印度群25岛的岛屿有英属的，也有法属的和荷属的。

在前往北美的东北通道上，丹麦联邦3的海外领土法罗群岛、冰岛和格陵兰从侧翼包围了不列颠群岛，并给欧洲大陆和拉布拉多半岛之间提供了踏脚石。

在前往苏联的西北通道上，有绕过挪威的芬马克郡并将摩尔曼斯克港同英帝国及世界其他地方联系起来的常年不冻的航道，它的两边都是挪威的领土，那是因为1920年缔结了一项多边条约，1斯匹次卑尔根群岛现在是在挪威的旗帜飘扬之下了。

德国纳粹统治者在策划把西北两边的

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