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第82章（第2页）

&ldo;一，国民政府委员由中央执行委员会选任之。

二，国民政府五院院长、副院长，由总裁提经中央执行委员会通过后，呈总裁核定后，提请政府任命之。

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第32章发动全面内战（4）

此外在党和民众运动部分，也居然标出了&ldo;国民党的政策与行动，应充分代表民众，尤其是工农的利益，反映民众的要求，解决民众的问题，以增强民众对党的信仰。

&rdo;而实际上则完全相反。

人民称国民党为&ldo;刮民党&rdo;。

关于政治方面，首先进行了检讨。

全文如下：

&ldo;一，多年以来，官僚主义早已构成政治上最大弊害，而以敷衍塞责假公济私为尤甚。

结果所至，官吏不知责任为何物，对于主义、政策不知尊重。

此种弊害，在胜利以后，尤完全暴露。

复员时期各种工作多无准备，而一部分接收人员败坏法纪，丧失民心，均为平素漠视主义，不知尊重国家制度之结果，此大会深表痛心，望政府力求改正。

&ldo;二，公教人员和军警待遇不合理，为多年来效率低下纪纲废弛之一大原因，六全大会对此已有郑重决定，而政府仍漫不注意，今后必须切实解决。

&ldo;三，机构之庞大繁复与法令之分歧抵触，以致权责不清，减低效能，亟应调整，分别存废。

&ldo;四，人事与政策之不相配合为政治上畸形现象，政务官与事务官几无区别，政务官不知其应该执行之政策，事务官之进退，未能悉按条例，以致责任观念薄弱，陷政府于无能。

&ldo;五，地方自治为训政中心工作，历次大会均郑重决议，而若干年来，政府未能切实执行以致今日宪政实施在即之时，地方自治仍无基础。

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其次是改进办法：

以国民政府为决定国务之最高机关，过去所有国防最高委员会之设计局、考核委员会及各专门委员会应予以裁并。

行政院各部会署，应依其职掌为合理调整与划分，务使名实相符，权责分明。

并裁汰冗员。

现役军人不宜兼任民政职务，所有涉及军事供应问题，军事机关通为民政机关办理。

提高警察素质及待遇，树立健全警察制度。

树立健全的人事制度：

&ldo;政务官必对其政策负责，政策失败或执行不力，必须课以责任。

根绝任用私人恶习，并实行定期调魂，以资历练。

……&rdo;

关于人事革新共有七条：

&ldo;（一）凡因附逆及贪污而受制裁或逃脱法纲者，均永不得任用。

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