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不久因抗战爆发,暂停制宪,后六中全会又议决于1940年11月12日召开国民大会。
后又推至战后召开。
《五五宪草》是继1912年《临时约法》,1913年《天坛宪草》,1914年《中华民国临时约法》、1924年《中华民国宪法》、1931年《中华民国训政时期约法》之后的第六部宪法。
1944年,蒋曾数次谈到召开&ldo;国大&rdo;日期。
1945年元旦,蒋又一次宣布抗战胜利后,即行召开&ldo;国民大会&rdo;。
3月1日,蒋又宣布于1945年11月12日召开。
中共和全国人民均一致反对蒋氏单独召开&ldo;国民大会&rdo;。
国共&ldo;双十&rdo;协定中,中共提出应延期召开国民大会和修改国民人会选举法和《五五宪草》等三项主张。
但蒋介石不同意,坚持不予修改。
1946年1月,召开了中国人民政治协商会议,通过了国民大会案和宪法案。
决定本年5月5日重开国民大会,修正《五五宪草》。
但鉴于条件不成熟和蒋拒绝修改宪草,中共不同意过早召开&ldo;国民大会&rdo;。
经过蒋之一系列军事进攻的暂时胜利,蒋介石便于11月8口宣布于11月12日国民党单方面召开&ldo;国民大会&rdo;,并制定宪法。
12月25日&ldo;国大&rdo;闭幕。
原规定本次大会代表为2050名,而实到1485人。
本宪法规定每县、市和同等地区各选代表一名;人口至五十万者,每增五十万人,增选代表一名。
县、市同等区域则以法律定之。
在这个大会上,蒋介石于11月28日发表了宪草演说。
他的中心意思是,五权宪法是要蒋来行使,他说:&ldo;我相信,假如我自己来行使五权宪法,我一定能以国父之心为心,……但是……我个人本来没有统治的欲望和兴趣,……所以必须将国家的责任交托于全国同胞。
&rdo;但&ldo;目前大多数同胞还没有这种能力和习惯&rdo;,故仍须&ldo;以治权保护政权,培育政权,养成人民行使政权的能力和习惯&rdo;。
说来说去,宪法虽然产生,但因民智低下,仍不能实行宪政。
当然仍要实行&ldo;训政&rdo;和&ldo;治政&rdo;。
对此,中共《解放日报》发表社论驳斥蒋介石演说,指出其目的仍是继续训政。
新华社记者说&ldo;国大的召集完全由国民党一党所包办。
&rdo;《评蒋介石&ldo;宪草&rdo;演说》一文则指出&ldo;民主不能由独裁者制造&rdo;。
周恩来于11月16日发表书面谈话,指出这个伪国大是&ldo;把独裁&ldo;合法&rdo;化,把内战&ldo;合法&rdo;化,把分裂&ldo;合法&rdo;化,把出卖国家与人民利益&ldo;合法&rdo;化。
&rdo;最后说:&ldo;我们中国共产党愿同中国人民及一切真心为和平民主而努力的党派,为真和平真民书奋斗到底!
&rdo;蒋介石以下停战令为烟雾,一方面召开伪国大,一方面向解放区发动了几次大规模进攻:
对平汉路段发动攻势,为刘伯承部痛击,被歼者万余人;对苏北、涟水、沐阳发动进攻,为粟裕部痛击受挫;自1946年11月26日至12月9日,粟裕获十一次胜利,共歼蒋之军队约九万人;进攻临沂,亦被击回台枣线,损失重大;进攻龙口、烟台,受到重大损失,二十五师进攻东北通化,被歼;进攻平汉路北段易县地区,亦被击退;对平绥线蔚县和对濮阳进攻,得逞;12月上旬李默庵部进攻盐城。
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