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报销就要不可避免地遇到&ldo;部费&rdo;问题。
按照清代财务制度,曾国藩需要先将这些年来的军费开支逐项进行统计,编成清册,送交户部。
户部要对报销清册进行审查,检查有无&ldo;以少作多、以贱作贵、数目不符、核估不实&rdo;等&ldo;虚开浮估&rdo;的情况,如发现此类情况,则要退回重报。
审查合格,才呈报皇帝予以报销。
因此,报销过程中,最关键的是户部的态度。
如果户部高抬贵手,什么不合规定的费用都能报销;如果他们鸡蛋里找骨头,再光明正大的支出也过不了他们的审计关。
那么,户部的态度是由什么决定的呢?视&ldo;部费&rdo;多少而定。
各地为了顺利报销,要在户部花掉一笔专门的活动经费,这笔经费就叫&ldo;部费&rdo;。
&ldo;部费&rdo;主要落在具体经办的&ldo;书吏&rdo;也就是办事员的腰包。
这也有情可原,因为这些书吏们没有工资,专靠这项灰色收入谋生。
不过他们的胃口实在是太大了。
曾国藩托李鸿章打听一下户部打算要多少部费,李鸿章回信说:
报销一节……托人探询,则部吏所欲甚奢。
虽一厘三毫无可再减。
……皖苏两局前后数年用饷约三千万,则须银近四十万。
如何筹措,亦殊不值细绎。
……若辈欲壑,真难厌也。
也就是说,李鸿章托人去找户部的书吏,探探他们的口风。
反馈回来的消息说,书吏们要一厘三毫的回扣,也就是报销一百两给一两三钱。
曾国藩需要报销的军费总额是三千多万两银子,按一厘三毫算&ldo;部费&rdo;需要四十万两。
曾国藩一听,也吓了一跳。
四十万之巨,无论如何是不能答应的。
怎么办呢?只有继续公关。
曾国藩命江宁(南京)布政使李宗羲托人,李又托了一个叫许缘仲的人出面和户部书吏接洽,做了大量工作,讨价还价的结果是给八万两,显然书吏做了极大让步。
恰好在这时,中枢的批复到了。
出于对他们平定太平天国、捻军的卓越功勋,皇帝(实际是太后)同意他们免于报销,曾国藩对此感激涕零,同治七年十一月二十七日在给儿子曾纪泽的信中说:
折弁刘高山归,报销折奉批旨:&ldo;着照所请,该部知道。
&rdo;竟不复部核议,殊属旷典。
前雨亭方伯托许缘仲关说部中书吏,余与李相前后军饷三千余万,拟花部费银八万两。
今虽得此恩旨,不复部议,而许缘仲所托部吏拟姑听之,不遽翻异前说。
但八万已嫌太多,不可再加丝毫。
他对此&ldo;感激次骨,较之得高爵穹官,其感百倍过之&rdo;。
按理说,皇帝发了话,这八万两就可以省下了。
不过,曾国藩却说,这说好的八万两银子&ldo;部费&rdo;还是照给。
因为阎王好见小鬼难搪,他怕户部这些书吏以后会借故找他的麻烦。
三
那么,以上这些开支,钱都是从哪来的呢?
我们先来看看同治七年底那一万四千两别敬的开支来源。
那一次北京之行,曾国藩花费了两万两。
除了一万四千两别敬,&ldo;合之捐款及杂费凡万六千下上,加以用度千余金,再带二千余金赴官,共用二万两&rdo;。
这笔巨款的来源,曾国藩说得很清楚:&ldo;已写信寄应敏斋,由作梅于余所存缉私经费项下提出归款。
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