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另一个弊端是人浮于事,冗员满朝。
皇帝不知天下有多少官吏,就像民国某军阀弄不清自己有多少小老婆。
宋代经济繁荣却又财政困难,这是原因之一。
同样糟糕的是,由于包括宰相在内的所有官员都找不着北,感觉自己就像一个临时工,因循守旧不思进取之风弥漫于官场,挥之不去。
然而历代皇帝都不以为非。
因为赵宋革新的核心,就是强化皇权。
这才是没有明确说出来的祖宗家法,赵匡胤的继承者们却都心领神会。
所以在监察部门之外,还有直属皇帝的考核部门,起先叫磨勘院,后来叫审官院和考课院,分别对付京朝官和地方官;神宗时则改为东院考核文官,西院考核武官。
宋代的官,并不那么好当。
[30]
奇怪的是,中国读书人热衷于当官,却既不在汉,也不在唐,而在宋。
汉有投笔从戎,唐有挂冠而去,宋代官迷却如过江之鲫。
视功名为浮名如柳永,最后也会求官。
于是,就有了官本位。
[23]法家之集大成者韩非秉承老子的哲学和政治思想,主张君无为而臣有责,人不治而法自治,明主无为于上,群臣悚惧于下。
请参看本中华史第六卷《百家争鸣》。
[24]以上见《宋史&iddot;职官志》之一、之二。
[25]见王夫之《宋论》卷四。
[26]见《宋史&iddot;包拯传》。
[27]见《宋史&iddot;职官志一》。
[28]见(南宋)杨万里《诚斋集》卷六九。
[29]见(南宋)吕中《宋大事记讲义》和《宋史&iddot;职官志二》。
[30]本节所述宋代官制亦请参看钱穆《中国历代政治得失》,陈茂同《中国历代职官沿革史》。
官本位
官本位恐怕是从宋开始的,以后则愈演愈烈。
什么叫官本位?本位的意思,原本是指货币制度的基础或货币价值的计算标准,比如金本位、银本位。
如此,则官本位就是以官员身份为价值标准了。
难怪宋代称谓,皇帝叫官家,丈夫叫官人,顾客叫客官,观众叫看官,几乎弄得无人不官。
官本位,是宋代最普遍的社会文化心理。
这也并不奇怪。
一个东西成为本位,有两个条件。
首先必须有价值,或者被认为有价值;其次要辨识度高,而且可能拥有。
帝国时代,君至贵而民至贱。
贱民无价值,皇帝又高不可攀,所以既不会有君本位,也不会有民本位。
最适合成为本位的,正是皇家与小民之间可望可即的官。
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