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第314章 摊丁入亩与公民意识（第1页）

休息两天之后，杨麟开始紧张的公务活动。

打仗其实打的是钱，如今义勇军兵强马壮，人数众多，建立如此多兵马，需要大量钱粮。

借鉴前世野战部队、地方民兵的做法，参考流寇主要将领亲军，一般军队，以及裹挟而来的流民的编制，目前共建立了以野战为目的的义勇军，以及保卫地方，为大军提供后勤保障的地方民壮。

如今义勇军野战军包括骑兵两协、水军3协、步兵13个镇，拥兵十万，装备精良，训练有素，能够随时投入战斗之中。

除了义勇军野战部队，还在地方建立民壮。

民壮以乡（农村）坊（城市）为基础，按县为单元，每个乡坊多编练一个中队民壮，每个县编练一营民壮。

民壮装备简单，各种兵器五花八门的，农闲由各县兵房（分局）组织进行训练，训练过程中提供生活补助，遇到盗匪，或者面临战事的时候，征召入伍，并发放军饷。

其实最理想状态是每乡编练一个大队民壮（一个乡近万人，每百人编练120个民壮，人数本来不多），每县编练一标（团）民壮，但因为一个人一张口，十万人十张口，要编练如此众多民壮花费太大（即便训练补助口粮，执行任务发放俸禄），万不得已只得缩小其规模。

钱钱钱，杨麟再一次感受到钱的重要性，这天召集众人议事，最先谈的就是钱。

财政司司长严锡命显得颇为兴奋道：“大人，新政效果逐渐显现，别的州府新政逐渐落实，到目前为止只有顺庆府执行最为良好。

经过这几年努力，效果早已经逐渐线路出来。

目前顺庆府水田面积超过150万亩，旱地超过350万亩（万历年间官府统计四（川）耕地面积4千万亩，考虑到当时地方官府瞒报漏报等因素，再加上四（川）耕地面积潜在潜力，即便考虑到战乱影响，如今四（川）耕地面积也在5千万亩以上，顺庆府500万亩。

），按照水田每亩6升大米，旱地每亩6升小麦的税赋水平，每年可以收9万担大米，21万担小麦，若再加上官田收成，每年足足有35万担粮食。

顺庆府有民众80万，其中男丁20万，需要缴纳丁赋也有15万人，按照每丁1钱2分银子计算，也有1万8千两银子。

以市集为中心多建立乡公所，一年下来每个乡公所商赋在六七百两之数，城郭集市更多，全府能够征收8万两。

开放盐赋之后，食盐销售量大增，一年下来也能收到6万多两银子。

专项征收酒税之后，即便各地都缺粮食比太平时期多征收一倍的税率，民间喝酒锐减，但酒税也收到4万两银子。

关赋施行本县商品流通不缴纳税赋，出县缴纳3厘，出府缴纳5厘，一年下来也有收到2万多两银子。

除这些之外，还有矿赋、所得赋等赋税，每年能征收白银25万两。”

詹天颜大惊，过去朝廷太仓银也不过三四百万两银子而已，为了征收辽饷搞得天怒人怨的。

现在即便采用分成法，2成归县里，1成归府里，即便如此，光顺庆府就能够上缴24万担粮食，17.5万两白银。

有人说杨麟新政，表面上轻徭薄赋的，但对地方盘剥之烈远甚于从前。

过去全省向朝廷缴纳的税赋也不过百万两银子而已，想不到顺庆一地收上来的钱物折价达到28万两纹银。

荼毒乡绅？詹天颜最先想到的是这样一个名字，但随后摇了摇头？

若真的荼毒乡绅地方上早应该抱怨啊，但这几年下来，除了建立乡公所，建立县议会之外，其他的多在《大明律》允许范围内，其税赋征收水平甚至远远低于同时代其他官府。

现在全川上下，水田田赋一亩6升大米（稻谷1斗），旱地6升小麦，丁赋1钱2分银子，商赋3-5厘（百分之），过县关赋3厘，过府5厘，这些都完全在大明律要求范围内。

盐赋每引前前后后3两银子，这只是将本该属于朝廷部分的地方征收而已。

上等酒每升10文，中等就8文，下等酒5文铜钱虽然高于大明律要求，但也低于宋朝官府水平啊。

只是额外增加矿赋、所得赋这两个新税种而已。

…..

想不到仅仅如此而已，每年征收上来的税赋数倍于从前。

面对如此成绩，向来以反对者自居的按察使钱邦芑也乐呵呵笑过不停，边说边道：“大人常说读书人不要读死书，而是要将书读活，老夫进士出身，比起大人远不如亦。

过去官府虽然强力征收盐赋，但真正收上来的不多，商赋等其他赋税少之又少。

大人起于村野，发现其中大弊并戮力除此大弊，如此现在即便兵荒马乱连年征战，而不加老百姓赋税，实在功德无量啊。”

众人兴高采烈，杨麟则面若寒霜，脑海仔细盘算，然后摇了摇头说道：“各位，大家都被成绩骗了，但不知道这其中有太多猫腻了。”

众人大惊，一个个瞪大眼睛，大家显得不明白。

杨麟则侃侃而谈，指出其中问题。

顺庆府耕地面积500万亩，人口80万亩，人均耕地6.25亩，四口之家耕地面积达到25亩。

即便现在战乱人口大量减少，社会上抛荒甚多，每个家庭多尽量耕种一些荒地。

但一般家庭多以一个男丁一个女主妇主劳力，要耕种如此多的土地难上加难，如此观之，即便建立乡公所，建立身份证制度，社会上隐匿诸多人口。

众人恍然大悟，但无可奈何，从春秋战果朝廷施行两赋税以来，为了躲避赋税，社会都隐匿大量人口，如此成为国家安全隐患。

大家感慨不已，正如按察使钱邦芑所言，官府所施行户口制度，虽然没有洪武帝时期那样严厉，但也增加漏报的风险，相较过去社会上隐匿人丁大为减少。

别的不说，万历年间四川耕地面积4千万亩，人丁310万人，当时人均耕地达到13亩之多，远较这次人口普查。

有人感叹自古以来社会上都存在大量隐匿人口，要想落实人口统计，吃力不讨好，根本不可能。

杨麟仔细听着，良久提出一个问题：

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