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第24章（第1页）

[27]参见王业键：&ldo;清代的粮价呈报制度&rdo;（《故宫季刊》第13卷第1期）；王道瑞：&ldo;清代粮价奏报制度的确立及其作用&rdo;（《历史档案》1988：4），将之确定为乾隆三年之事；清代以前，为掌握粮情，政府主要依靠一种一年两度的灾情报告制度。

然而这种制度主要是针对灾害的发生而设，范围比较狭窄，也显得比较消极。

报灾期限过后变化的不予考虑，被灾分数的估定不准及难以反映出实际赈济需量，是这一制度难以克服的弱点。

此外还有一定的随机呈报制度为其补充。

清朝自康熙中叶建立了一套系统的粮价陈报制度，规定各省督、抚每月要分别将该地气候情况和粮食价格报告朝廷，使其能随时掌握各地供需的变化，以相机采取措施。

但还属于不规则报告，直到乾隆初年，才和其他的许多制度一样，完善为每月奏报的经常报告制度。

[28]乾隆元年五月壬寅，六月河南，《高宗实录》卷18，21。

[29]乾隆五年五月戊辰，《高宗实录》卷130。

[30]《清史稿》曰：&ldo;国家有疆域，谓之版图，版言乎有其民，图言乎有其地。

&rdo;据孙喆《康雍乾时期舆图绘制与疆域形成研究》（中国人民大学出版社，2003，第7、62页）：十七世纪以前，世界各国均没有明确的&ldo;领土&rdo;和&ldo;边界&rdo;概念。

从那时起到十八世纪中叶，西方国家掀起划定边界、向近代国家迈进的热潮，英、法、俄、西班牙等国相继绘制了地图。

&ldo;当十八世纪间，即欧洲各国大地测量亦尚未经始，或未完成。

而中国全图乃已告竣&rdo;（翁文灏），成为最早最完整的亚洲大陆全图（李孝聪）。

其间，来华外国人所起的作用不容小觑。

据费赖之《在华耶稣会士列传及书目》（页538～541）：巴多明（法国人，doieparren）曾进言康熙皇帝测绘中国全图，帝纳其言，乃于1708年命具有学技能识之欧洲传教师任其事；凡从事测绘中国全图之传教师，要以雷孝思（法，jeanbaptisteregis）历地最广，任务最勤；始而周历塞外平原，其后足迹远至南疆，往来于云南野人山中；开始测绘长城一带地图，1709年事毕还京；帝甚嘉许，欲于全国各省悉加测绘；1710年偕杜德美（法，1668～1720，pierrejartoux）、费隐（奥，xavier-ehrenbertfridelli）测绘东三省、直隶、黑龙江外地图；1711年测绘山东地图；杜德美、费隐等测绘长城以外喀尔喀一带地图，西抵哈密，1712还京；其他传教师测绘了山西、陕西、河南、江南、浙江、福建诸省及台湾、江西、湖广、四川、云南、贵州地图，至1717年初还京，遂集各分图为一总图，杜德美主持其事，1718年图成进呈；据雷慕沙《亚洲新杂纂》云：&ldo;此种广大测地事业前此在欧洲从未有人尝试，而能在八年之间告成&rdo;；另，1725年朝令雷孝思偕费隐测绘陕西里海间地图；乾隆二十年代，西师平准平回以后，乃测绘了西北新疆的地图。

[31]乾隆六年五月癸未。

[32]参见《啸亭杂录》卷1《普免天下租税漕粮》。

四、回复三代

10历史意见，回向三代

对清代历史，学界已有过若干&ldo;现代&rdo;、&ldo;后现代&rdo;的解释。

不过，在钱穆先生看来，后代人单凭自己所处环境和需求来批评历史，只能说是一种&ldo;时代意见&rdo;，而非&ldo;历史意见&rdo;。

[1]因此听取&ldo;当事人&rdo;的意见，和他们对自己思想行为的解释，无论如何，都是必要的。

清人当时对自己的行为是怎样考虑的呢？

雍正十三年九月，即位一月的乾隆皇帝便表述了自己的追求目标‐‐继述祖志，实现&ldo;三代之治必可复，尧舜之道必可行&rdo;的理想。

[2]上谕：从来帝王抚育区夏之道，惟在教养两端。

……我皇考圣训所谓三代之治必可复，尧舜之道必可行者，庶能继述万一。

此朕中心乾惕之诚，并表示，此非&ldo;邀誉近名&rdo;，以博臣民感颂，‐‐&ldo;朕心务收实效，岂肯徒托空言&rdo;？[3]

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