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第40章（第1页）

（2）放松国家对企业的垄断。

这就是放松国家对企业的垄断领域。

有些本属国家垄断的部门，现在也改由私人资本去经营。

例如，开矿、公共交通、邮电等部门就是如此。

邮电本系国营，后来邮政和电话的部分业务也让私人资本参与，让他们大显身手。

这对私人资本的部门显然是极大的鼓励和刺激，使仍然是公营部门受到市场更大的压力、冲击和竞争。

政府于1980年颁布的&ldo;竞争法&rdo;的宗旨，就是促进包括国营和私营的所有企业、部门的竞争。

而在企业和部门中引进竞争机制，始终是撒切尔夫人私有化政策中的核心部分。

她的经济政策就是要最大限度地鼓励竞争，在优胜劣汰中推动英国的经济发展。

所以说，&ldo;铁娘子&rdo;主持制定的&ldo;竞争法&rdo;不仅是鼓励私人企业间的竞争，也包括国营企业之间的竞争，例如铁路客运与公共汽车之间的竞争。

（3）把公有企业交由私人承租或自主经营。

这就是主要在第三产业领域里实行的&ldo;租让制&rdo;，即把学校、食堂、公园维护、收运垃圾、道路修整、街道食品零售和街道清洁卫生等交给私人&ldo;承租&rdo;。

部分城市和地区（如伯明翰、剑桥、西撒赛克斯等）在这方面做得较好。

但从总体而言，&ldo;承租&rdo;的规模还很有限。

例如，截止1984年秋，全国只有18个市政当局对收运垃圾实行了&ldo;承租&rdo;式的私有化。

（4）私办企业向公有单位提供劳务。

这项措施旨在将私有因素引进公办单位中。

在维修文物和文艺演出等事业中，常有私办单位的参与，他们或提供劳务，或投入咨询。

此外，不少私办学校或私立医院向公办学校或公立医院提供服务，在救治残障人和弱智者方面，不少市政当局使用了私办单位提供的条件。

（5）引进私人投资。

大力鼓励私有企业和公司在公有单位中投资，特别是在政府资金不足的公用事业部门（如落后地区、内城或受失业打击比较沉重的部门）中投资。

一般说来，引进私人投资有两种方式，一是某项事业的某一具体项目使用私人投资，另一是某一公司的附属公司全部使用私人投资。

这在房屋建筑部门较为普遍。

（6）在公办企业中普及私办企业的经验。

这方面主要是普及使用私办企业的经营管理方法，也包括聘用私人企业家担任要职。

这种私有化形式虽不会影响公私营企业的比例关系。

但从整个来看，将可以使公有企业的经营和管理更加适应市场需要，并提高其市场的竞争意识。

上述六种私有化形式中起主导作用的是前三种形式，即全部或部分出售公有企业给私人（包括投资者、私营企业或本企业的职工）;允许私有部门在一些国际居垄断地位的企业中参与竞争;一些公有企业或项目&ldo;承租&rdo;给私人经营或管理。

撒切尔夫人的私有化政策，其实都是一些具体的政策措施。

不过，这些措施都是大量的、系统的，它们已成为这位&ldo;铁娘子&rdo;在新的历史时期贯彻保守主义传统思想的一种战略构思。

根据英国保守主义的理论家埃德蒙&iddot;柏克的说法，这种传统思想可以概括为维护私人的财产权和政府尽可能少地过问私人财产的经营管理和发展，即所谓减少政府或国家的行政干预。

1987年5月24日，英国《星期日电讯报》记者布鲁斯&iddot;安德森曾发表了一篇题为《首相自己谈撒切尔主义的实质》的文章，文章写道：

撒切尔夫人认为，把撒切尔主义归结为一点，即是指&ldo;法律管制下的自由&rdo;;&ldo;人们在生活中必须享有自由并且根据自己的愿望行事。

在头两个任期内，现政府……要求对政府的作用加以限制，但是在哪些限制之内，政府必须具有决定权。

&rdo;

撒切尔首相说道：

&ldo;政府必须善于干那些只有政府才能干的事情，必须坚决地维护我们的防御能力;坚定不移地维持法律与秩序，坚决维护国家的币值和财政收入。

&rdo;

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