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第7章 秦孝公时期的商鞅变法（第2页）

争辩之后，秦孝公决定支持商鞅，正式在秦国实施变法。

（二）实施变法

1.颁布“垦草令”

公元前359年，秦孝公命商鞅在秦国颁布《垦草令》，确定了秦国变法的方向。

《垦草令》确立了重农抑商的原则，鼓励开垦土地，发展农业生产，扩大社会总供给。

其中包含地税、商税、徭役、刑罚等制度，以及取消贵族特权、防止官吏贪污、压抑工商、制裁奢侈等二十种措施，体现了商鞅以“农战”

“富国强兵”

为核心的治国思想。

他通过整饬吏治、强化司法、压抑特权等方式，运用行政、法律、经济手段促使更多人开荒种地，专心务农。

2.第一次变法

公元前356年，商鞅主持第一次变法，主要内容包括：

（1）推行“什伍”

制，实行“什伍”

连坐法，将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编制，相互监督，一家犯法，其他各家若不告发则一同受罚。

（2）奖励军功，禁止私斗。

军功爵制度的实施，激发了民众从军杀敌的积极性，提升了军队的战斗力；严禁私斗则减少了内耗，有利于社会的稳定。

（3）重农抑商，奖励耕织。

鼓励百姓从事农业生产，对努力耕织、产量多的人可免除徭役；而对商业活动进行抑制，以保证农业的主导地位。

（4）推行严刑峻法，强化法律的威慑力，确保变法的顺利推行。

3.第二次变法

公元前350年，商鞅建议秦国都城迁至咸阳（今陕西咸阳东北），仿效中原各国都城规模建造宫殿。

同时，进行第二次变法，内容如下：

（1）废除井田制，分授土地。

承认土地私有制，允许土地自由买卖，这一举措极大地激发了农民的生产积极性，促进了农业的发展。

（2）普遍推行县制，在全国设立四十一县。

由国君直接任免县令，加强了中央对地方的控制，有利于国家的统一管理。

（3）统一度量衡制，颁布标准度量衡器。

这有助于规范经济活动，促进商业的发展，也加强了国家对经济的管理。

（4）整理军赋，优化军事资源配置，提高军队的后勤保障能力。

（5）禁止父子兄弟同室居住，改变秦国的落后习俗，促进个体小家庭的发展。

三、变法影响

商鞅变法对秦国和后世产生了多方面的深远影响。

在秦国国内，经济上，通过重农抑商、承认土地私有等政策，使秦国的农业生产得到极大发展，粮食产量增加，为国家的繁荣奠定了物质基础；政治上，废除世卿世禄制，推行军功爵制度，打击了旧贵族势力，加强了中央集权；军事上，奖励军功激发了民众的战斗热情，军队战斗力迅速增强。

秦国的综合国力大幅提升，地位显着提高，逐渐成为战国七雄中最强大的国家。

对后世而言，商鞅变法为秦统一六国奠定了基础，其变法中的一些制度和政策对后世的政治、经济、法律等方面产生了重要影响。

例如，县制的推行被后世广泛采用，成为中国行政区划的重要基础；军功爵制度在一定程度上影响了后世的选官制度；其严刑峻法的思想也对后世的法律制度发展具有一定的启示作用。

然而，商鞅变法也存在一些局限性。

例如，军功爵制度过于强调军功，一定程度上忽视了其他方面的才能；重农抑商政策在后期不利于商品经济的发展。

四、主要人物

商鞅（约公元前395年－公元前338年），姬姓，公孙氏，名鞅，卫国人。

他是战国时期的政治家、改革家、思想家、军事家，法家代表人物，卫国国君后代。

商鞅辅佐秦孝公积极实行变法，使秦国成为富裕强大的国家，史称“商鞅变法”

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