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第6章（第2页）

&ldo;定国政&rdo;是女真社会开始由习惯法向成文法转变的表现之一，这个&ldo;国政&rdo;，首先是禁止&ldo;作乱&rdo;，其次是禁止&ldo;窃盗&rdo;，再次是禁止&ldo;欺诈&rdo;。

到了皇太极时期，法制建设有了一定发展。

这个时期满族法制体系中，军律是最主要的内容之一。

此外，刑事法规开始完善，婚姻立法开始注重维护封建秩序。

努尔哈赤公开发布&ldo;七大恨&rdo;

努尔哈赤建立后金政权后，把战略重点从原先统一女真诸部转移到反明上。

天命三年（1618年）四月十三日，努尔哈赤公开宣布&ldo;七大恨&rdo;，起兵反明。

所谓&ldo;七大恨&rdo;是：（1）明朝无故杀害努尔哈赤父、祖；（2）明朝偏袒叶赫、哈达，欺压建州；（3）明朝违反双方划定的范围，强令努尔哈赤抵偿所杀越境人命；（4）明朝派兵保卫叶赫，抗拒建州；（5）叶赫由于得到明朝的支持，背弃盟誓，将其&ldo;老女&rdo;转嫁蒙古；（6）明当局逼迫努尔哈赤退出已垦种之柴河、三岔、抚安之地，不许收获庄稼；（7）明朝辽东当局派遣守备尚伯芝赴建州，作威作福。

我们从这&ldo;七大恨&rdo;中可以看出来，这其中，除了努尔哈赤要报父、祖之仇外，其他都是说大也大说小也小的事，本来可以不用这么大张旗鼓的，努尔哈赤之所以要公开发表&ldo;七大恨&rdo;，就是要激起女真人的民族情绪，把女真人的不满引向明朝。

这篇檄文成了努尔哈赤向明开战的导火索。

从此，努尔哈赤的目标已经不是统一女真部落，而是与明对抗了。

&ldo;七大恨&rdo;誓师后，努尔哈赤就发起了对明的战争，第一站就是抚顺城。

后金天命三年四月初八，努尔哈赤召开秘密军事会议，商讨战事策略。

很快，努尔哈赤用计轻松取下了抚顺城。

这场战役后，后金政权正式与明朝决裂，进而拉开了双方战争的序幕。

开国第一功臣费英东

在努尔哈赤成功的道路上，不得不提到一个人，他就是费英东费英东是努尔哈赤议政王大臣会议中的一位成员，能享有这个待遇，可见他在努尔哈赤心目中的地位有多重。

费英东在明万历十六年的时候就率部归顺了努尔哈赤，此后就一直跟随努尔哈赤征战南北，立有卓越的功勋，为努尔哈赤的成功奠定了一定的基础。

后金天命五年，费英东结束了他戎马征战的一生，终年57岁。

清朝重要的议政王大臣会议

议政王大臣会议，是&ldo;议政王&rdo;与&ldo;议政大臣&rdo;集议诸事的一种议政形式，在清朝前期相当长的时间里，为皇帝指挥下议处军国大政的最高权力机构。

这种特殊的治理国政制度的产生，有着深刻的历史背景，首先是与八旗制度及八和硕贝勒共治国政制密切相联的。

1622年（明天启二年，后金天命七年），努尔哈赤按照部落贵族共同议事的传统，令八旗旗主即八大贝勒（亦称八王）&ldo;共治国政&rdo;，参加后金的决策会议，共同处理军国要务。

第二年，又设八大臣以辅佐之，称议政大臣，与八旗旗主一起议政。

皇太极嗣位后，将原来的旗主贝勒全部封王，并令除八旗固山额真继续兼议政大臣外，每旗另设议政大臣三员，议政大臣的职名正式出现。

此后，清王朝宗室贵族中的王与八旗固山额真、议政大臣共同议政的形式，即称为议政王大臣会议。

因参与议政的还有贝勒等人，故又称议政王、贝勒、大臣会议。

&ldo;议政&rdo;是一种正式的职衔，必须经过皇帝的任命。

同样，在必要时，皇帝也可以撤销某一贵族及大臣的议政资格。

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